文書の左横書きの実施については、琉球政府発足時から議論されていたとのことで、本土と歩調を合わせるためにも検討が重ねられてきました。

実施にあたって、文書事務を処理するために使用する起案用紙について左横書きのものを新設することや、左横書きの場合のふりがなのつけ方や数字の書き方なども説明されています。