「現在、政府の行政事務は一房九局からなる行政事務部局と、各種行政委員会によつて所掌されているのであるが、現行の制度には、その運営上幾多の欠陥が見受けられるので、これらの機関を整序して、政策立案部門と執行部門に分け、前者には、計画局を新設し、後者には、官房的性格を有する内務局外七局と各種の庁、部、委員会を配し、行政を執行運営することによつて、その欠陥を補うこととしている」とあります。