戦後初期会議録

組織名
宮古郡会
開催日
1946年02月22日 
(昭和21年)
会議名
第1回宮古郡会[3]
議事録
  二月二十二日
◎議長 午前十時三十一分開議ヲ宣告、全議出席ノ旨報告ス
 昨日ニ引続キ議案第二、第三、第四号ノ第一読会ヲ開ク旨ヲ宣ス
◎二十一番(玉城議員) 議案第二、第三、第四号ハ更ニ慎重ニ研究ノ要アリ保留シテ予算説明ト施政方針ニ対スル一般質問ヲシタキ旨ノ動議アリタリ
◎議長 二十一番議員ノ動議ニ対シ異議ナキヤヲ諮ヒ全議異議ナク賛成ス
◎十九番(惠一議員) 支庁長ニ質問シマスガ議案第一、第二、第三、第四、第五、第六号ガ上程サレテイマスガ郡会ノ組織ガ具体化サレネバナラナイ、要スレバ郡会ノ組織、選挙ノ方法並ニ分担金、使用料ノ徴収方法、郡会ノ職務権限ノ確立等ノ対策如何
○支庁長 郡会設置ノ経緯ニ就テハ各種会合並ニ報道機関ヲ通シテ要望アリタルニ付キ行政機構部諮問委員会ニモ図リ猶米軍軍政府ニモ伺候ノ処設置シテ差支ヘナキ意ヲ体シ設置ヲ見タ
 尚男女参政権ノ附与ニ依ル議員選出ハ準備其他困難ノ点アリト思慮サレルニ基キ諮問委員会協議ノ末町村長一任トナリ各町村割当定員数左ノ如キ選出議員ガ置カレタ
  平良町八、下地村四、城辺村五、伊良部村三、多良間村一 計二一名
 使用料徴収ニ就テハ軍政府ノ指示ニ依リ機械類ハ保管料並ニ使用料等ヲ徴収スルコトトシ消耗品ニ類スルモノハ有償払下ゲトナッタ
◎十九番(惠一議員) 郡会設置ニ対シテハ異存ナキモ郡会ノ組織、議員選挙ノ方法、規則ノ制定等ニ関シテハ如何ナル案ナリヤ
 使用料、手数料等モ郡会ニ提案ノ上審議シ規程ヲ制定シタイ其ノ案アリヤ
○番外一番(総務課長) 使用料、手数料ノ徴収ハ御説ノ通リ準拠点アルヲ必要トスルモ目下過渡期デ規程制定モ困難ノ為二十一年度ヨリ善処シタイ郡会ノ職務権限ト組織ニ就テハ最初ノコトデ諮問委員会並ニ米軍軍政府ニ諮リ制定シタイ
 猶其レガ実施に就テハ米軍ノ指揮ヲ待タネバナラヌト思ヒマス
◎七番(下地議員) 過剰人口ニ依ル食糧欠乏ノ危機到来ス食糧問題ノ対策並ニ失業者対策如何食糧難打開策トシテ、マラリア有病地ノ荒蕪地開拓策、農地ノ再分配策如何
 郡外(八重山)ヘノ移民政策アリヤ
 製糖会社ノ資金、物資、財産ノ保管処置対策如何
○支庁長 郡問題トシテ重要事項デアル終戦後ノ危機ハコノ飢餓ノ問題デアル
 人口増加ノ食糧難打開策トシテ計画シ農林部ノ諮問委員会ニ研究シ町村ニ依頼シ報告迄要求シテアル
 有病地荒蕪地ノ開拓ハ早急ニ対策ヲ考究シタイ
 八重山移民ニ就テハ一九四六年度モ若干ノ経費ヲ計上シタ
 農地再分配ニ就テハ畜力、農器具其他ノ不足ヲ漸次補填増強シマス
 操業停止中ノ製糖会社ノ資金、物資、財産ノ活用ニ就テハ強制的ニハ如何ト思ヒマス故管理者ト相談ノ上有効ニ活用シタイ
◎四番(譜久村議員) 食糧問題ト関聯シテ本郡唯一ノ産業デアル水産業ノ振興ニハ失業救済点ヨリ考ヘテモ総テカラ傾注セネバナラヌ其方策トシテ、当局ニ技術員ヲ採用シ燃油購入斡旋、水産物集荷競売市場設置、冷蔵庫ノ設置、油槽庫ノ設置、漁(ママ)揚場ノ設置、漁業資金貸付斡旋、漁業用資材ノ購入、造船鉄工場ノ設置、輸送船ノ設置等ニ対スル計画対策アリヤ伺ヒタイ
◎十九番(惠一議員) 本日ノ会議ハ全ク計画ナク質問ト意見ト相混合シ第一読会カ第二読会カ何レカ判明セズ
◎議長 一般質問ハ広ク自己ノ政策ヲ加味シテ少シモ差支ヘナシ
○議長 五分間休会ヲ宣告ス(午前十一時二十五分)
○議長 開会ヲ宣ス(午前十一時三十分)
○番外一番(総務課長) 水産業振興ニ関シテハ技術員採用ハ考慮中ニテ目下人選中ニシテ年度内ニ採用ノ予定ナリ水産物ノ冷蔵、有利ナ販売、鉄工所ノ問題、補助金等モ考慮シテ予算ニ織リ込ンデアル
◎二十番(藤村議員) 教育問題ニ関シテハ終戦後道義昂揚ガ絶叫サレテイル
 第一ニ校舎復旧問題ハ町村ノミデハ困難デアル其対策
 第二ニ青年学校教育ノ内容充実ハ如何ニスルカ
 第三、教科書編纂ノ程度ハ
○番外一番(総務課長) 校舎復旧問題ニ就テハ軍政下ニ在リテ自立経済デアル為ニ考究シテイテモ具体的ニ計上実施ハ困難デアル現在ハ食フコトカラ産業振興カラダ青年学校ノ併置問題ハ宮古ノ現状デハ致シ方ナシト思ヒマス
○番外二番(教学課長(学務課長カ)) 青年学校教育ハ従来ノ五ヶ年制ニテ充実シタ教育ハ独立以外ニナイ
教科書ノ編纂ハ英語、国語、算数ヲ主トシテ教材ハ現行教科書中カラ選択シ原案丈作成ノ予定デアリマス
◎十一番(徹雄議員) 予算案ヲ通シテ見ルト産業方面ノ予算ガ判明セズ産業政策中特ニ農業政策ガ重要デアル其点考慮ニ無キ感ガスル如何ナリヤ
○番外三番(産業課長) 只今ノ御質問要旨判明セズ
◎十一番(徹雄議員) 例ヘバ費目存置ノ計上
○番外一番(総務課長) 其点ハ研究会デ詳シク説明シタイ
◎十一番(徹雄議員) 本郡ニ於ケル指導機関、経済機関デアル農業会ハ解散シテ必要ナシト認メタカ之ニ代ル機関ヲ置ク積リデアルカ今日最緊要ナル機関ト思フ如何ナル理由ニ依リ解散トナリタルカ当局ノ意見ヲ伺ヒタイ
○議長 時間延長ヲ宣告ス
○番外三番(産業課長) 食糧増産面ニ於ケル唯一ノ機関デアル農業会ハ解散サレタガ為ニ熱意ガナイト云フ訳ニアラズ農村指導ハ怠ラヌコレヲ町村ニ委託シタ、従来ハ戦争遂行上ノ機関デ今日其機能ハ半減シタ郡民斉シク戦災ニ遭ヒ苦シイ財政下ニ在ル故経費負担軽減ノ意味カラ解散ヲサセタ聯関シテ購買事業ニ関シテハ時期ヲ待チ考慮スル
○議長 昼食ノ為、散会ヲ宣告ス(午後零時五分)
○議長 午前日程続行ノ開会ヲ宣告ス(午後二時六分)
◎十三番(池村議員) 予算案作成ニ対シ過重負担ヲ避ケ施政ノ重点トシテ食糧増産ニ拍車ヲカケテイル点感謝ス、方法論ニナルガ食糧増産ハ畜産問題ヲ度外視シテハ成果挙ラズ(畜産ナキ処ニ農業ナシ)現在耕作、植付ハ畜力乏シイ為ニ円満ヲ欠クコレニ対スル施策如何
○番外三番(産業課長) 食糧増産ハ絶対的畜産ガ必要デアル畜産増殖ノ研究ハ諮問委員会ニテモ考究シ只今計画ヲ樹立シテ進ミツツアリ
◎十八番(嵩原議員) 戦争ノ為各種税金徴収ハ中止トナリ今年徴収スルニ至ッタ其数字ハ如何ニシテ生レタカ如何ナル基礎ニヨッタカ、終戦後郡民ノ精神状態ハ普通デナイ納税精神ノ涵養ハ重大デ社会教育問題ヲ如何ニ指導スルカ、中等学校生徒ノ態度、前途ニ光明ナシ明ルイ姿ガ見エヌ中学校生徒卒業生ノ指導方針如何
 青年教育ヲ軽視スルナ、宮古ヲ担フ青年教育ハ重大、対策如何郡内各処ニ道義心ノ昂揚ガ叫バレ不祥事件勃発シ混乱状態ニアリ治安維持ノ方針如何
 郵便局ノ問題デスガ正体ガ不明、電報料モ如何ナルカ詳シク知リタイ、施療病院ノ設置、経営方法内部ニ亙リ知リ度イ
○番外五番(財務課長) 納税ニ対スル観念善導策トシテ税ハ自分ノ生命ヲ守ル、税ハ子女教育ノ為ニノ精神カラ指導シタイ
 砂糖消費税ニ就テハ過重負担ヲ避ケテ製糖会社ノ糖蜜消費ヲ基底トシテ日本税法ニ依リ賦課シタ所得税、戦時利得税、営業税等ニ就テハ充分研究シテ賦課スル考ヘデアル
○番外二番(教学課長(学務課長カ)) 社会教育振興、道義心ノ昂揚ハ御説ノ通リデ「明ルクスルニハ」国民学校視察ノ際ノ講話ノ中心デアル「明ルクスルニハ」教育者ノミデナク郡民皆教育者ニナッテ欲シイ
 「人心ノ荒ビ」各国民学校、月一回、学芸会、実演、健全娯楽ノ普及実施ニ依リ漸次是正シタイ
 「中等学校生徒ニ対シ前途ニ光明アラシメヨ」ハ新学校経営方針ニ照シ自活教育、生産教育ニ重点ヲ置キ精神面ノ指導ト土ニ立脚スル気風ノ樹立是正ニ努メルコトニ依リ成果ヲ見ルデアラウ
 併置後ノ青年教育ハ公民的訓練、生産自活教育ヲ重点ニ努力スル考ヘデアリマス
○番外六番(警察署長) 治安維持ナクシテハ社会ハ砂上楼閣ノ姿ダ重任ヲ憶ヘテイル、現在ノ警察ノ陣容デハ人的ニ重荷デアル
 外廓警察トシテ自衛団ノ活動ヲ力ニシテイルモ宮古民衆ノ現状カラ考察シテ品性ノ陶冶ハ急務デアル厳罰方針ニ就テハ窃盗事件公判ニ附ス、陣容ノ強化ヲ図リ度イ
○番外七番(郵便局長) 電報料ハ如何スルカ使途方法如何ノ質問ニ対シ郵便局ニハ公金ト料金トガアル、料金ハ特別会計(人件費ニ充当)、物価指数ニヨリ生ジ通信事業ガ運営サル資本ノ収入料金ハ支庁経費ニ充当
○番外四番(衛生課長) コレハ慈善病院デアル出来レバ個人経営ガ欲シイ米軍ヨリ施療病院設置ノ有無ヲ問ハレ設置シタ
 経営方法、入院加療者ハ自活出来ナイモノニ限リ町内医師ガ順番ニテ無料治療ノ任ニ当ル、経費ハ各町村分担金ニテ賄フ細民救済ノ趣旨ニ基キ出来レバ専任医師一人、看護婦一人置キタイ
◎十八番(嵩原議員) 各課長ノ答弁ニ感謝スル
 精神教育--教会堂ノ設置ハ如何カ、中等学校生ニ光明ヲ持タセル為ニ米国ノ事情ヲ早急ニ知ラセ度イ即秀才児ヲ留学セシメ度イ、其方面ノ研究如何
○番外五番(財務課長) 課税ノ基底ハ所得税、営業税、酒造税ハ申告書ニ依リ地租、家屋税ハ従来ノ税率ヲ基礎ニ自動車(運輸)現在営業シテイル者ニ対シ従前通リ課シテイル
○支庁長 精神教育、宗教教育ニ関シテハ米軍モ講和会議後協力スル旨話アリ優秀ナル学徒ノ留学ニ就テモ講和会議後考究スル旨米軍ヨリ話アリ
○番外二番(学務課長) 校長会ヲ代表シテ米軍ニ請願シタ留学ノ件研究訓導派遣ノ件モ講和会議後善処スル旨話アリタリ
◎十九番(惠一議員) 予算ハ当局ノ実際ヤルベキ問題、事業ノ現レデアル宮古ノ現状ハ後一ヶ月デ食糧危機ニ直面スル
 一 現在ノ食糧事情ヲ如何ニ救済スルカ
 二 疎開先ヨリ帰郷シタ人々ノ失業救済ハ如何ニスルヤ
 三 機業対策如何
○番外三番(産業課長) 機業方面カラ失業救済ノ上カラモ将来郡外移出ノ点カラモ考究シテイル其故米軍ニ御願シ台湾方面ヨリ綿糸ノ取入、苧麻ノ栽培奨励ニ依リ振興シタイ
 郡外カラ帰郷サレタ方々ニ対シ失業救済上養蚕、水産、機業面ニ働イテ貰ヒタイ、猶荒蕪地ノ開墾モ大イニヤッテ貰ヒタイ
 急迫シタ食糧事情ノ対策、軍払下米保有、食延ベ、麦ノ収穫、雑穀等ノ保管処置ニ依ッテ図リタイ食糧事情ニ於テハ米軍ニモ依頼シタガ見通シツカズ肥料等モ其通リ
 猶食糧品ノ郡外搬出禁止ノ支庁令ヲ施行シテ消極的増産ヲ図リタイ
◎十七番(玄仁議員) 郡外カラ物ヲ入レル事ハ絶対的ニ必要デアル其ニハ輸送ト云フ実際面迄考究シテ貰ヒタイ
◎十一番(徹雄議員) 七番議員ノ過剰人口ニ伴フ失業救済問題、十七番議員ノ食糧問題ノ対策トシテ農業並ニ養蚕転業ハ適切デアルガ農業、養蚕ハ簡単ニ出来ヌ其対策アリヤ
○番外三番(産業課長) 養蚕振興ニ就テハ考ヘテイル桑園ノ増殖、優良桑苗ノ配付、既設桑園ノ改耕、米軍ニ御願シ改良蚕卵紙(種紙)購入斡旋、実行組合ノ活動促進等ニ依リ養蚕業ノ振興ヲ図リタイ
◎二十一番(玉城議員) 郡会ハ郡民ノ期待ヲ裏切ッテハナラヌ米軍ヨリ特別ノ指示ナイ限リ現行法令ニ依ルトスレバ郡会トハ日本ニ未ダ前カラ無イ故郡会ハ何処カラモ監督ヲ受ケヌ何ニ拠ッテ運営サルベキカ、税ノ問題等、何ヲ基準トシテナスカ其道ヲ知リ度イ即チ何ニヨッテ施行スベキカ当局ノ意見ヲ承リタイ
○支庁長 重要デ困難ナ問題デアル現行法令トハ(二十、十二、八(昭和二十年十二月八日))現在法令ノ意デコレデ都合悪イモノハ具申シテ指示ヲ受ケルコトニナッテイル、実際憲法ガ最初出来ネバナラヌガ実際問題トシテ困難デアル、結局米軍ノ指示ヲ待チ現行法令ヲ最善ニ活カシ法ノ精神ヲ体シテ実行シタ方ガヨイト思フ
 新税ノ設定ニ関シテハ協議ノ上課税基準ヲ決メタイ
◎二十一番(玉城議員) 宮古ニ於テ総テノ法令ヲ作レト云フ訳デナイ郡会ハ市制又ハ府県制ニ依ルカ運営ノ規定ノヲ知リタイ
○支庁長 主旨ハ分ッタ郡会ノ準拠規定ハ研究シテ示シタイ
◎七番(下地議員) 俸給生活者ノ窮状ヲ救済セネバナラヌ、俸給生活者ハ経済的無力者デアル、俸給ハ待遇デアル体面ヲ維持スル程度生活保障セネバナラヌ特ニ教員、其対策ハ如何
○議長 時間延長ヲ宣告ス
○番外一番(総務課長) 俸給生活者ノ生活保障ハ正シク御説ノ通リデコレハ考慮シテ予算ニ編成シタガコレデ足レリト云フ訳デナイ歳入等ノ関係止ムヲ得ズ賞与等モ本俸ノ三〇割トシテ計上シアリ
◎七番(下地議員) 俸給生活者デモ就中子供持チガ困ル家族手当ノ増額ハ絶対的必要ト思フ予算ハ従来通リ計上サレテイル様デスガ増額見込ナキヤ
○番外一番(総務課長) 負担軽減上従来通リ計上シタガ子供ヲ育テルコトハ諸費多キ故出来レバ家族手当ノ増額ハ御願致シタイ
○支庁長 官吏ハ生活ヲ脅サレテハ分担事務ノ遂行ハ望マレヌ生活保障ハ肝要デアル、実情ニ即スル様支給ヲ願ヒタイ
○議長 時間延長ヲ宣告シ各自ノ質問ハ本日デ終ル様御願ヒシマス
◎十六番(垣花議員) 町村交付金ハ費目存置ノミニナッテイルガ如何デスカ
○番外一番(総務課長) 交付金ニ就テハ考ヘテイル
◎十一番(徹雄議員) 俸給生活者ノ優遇問題ニ関聯シテ内職ヲ認メルガ俸給者ニ自活園ヲ充当シタイ其対策
○支庁長 官吏ノ内職ハ許可ナクシテハ出来ヌ、自活園ヲ持タセルコトハ緊要ナコトテ安心感ヲ持タセル意味ニ於テモ実現シタイ又農業ニ転業シテ貰ヒタイ
  (議長 副議長ニ議長席ヲ譲リ議席ニ着ク)
◎八番(上里議員) 財政ノ方面カラ質問シマスガ課税方針、課税率、戦時利得税賦課(弱イ者ヲ強イ者ガ救フ)方策如何
 食糧問題ノ解決ハ総テ農業ニ転業セネバナラヌ其方策アリヤ
 本郡ハ農業ヲ嫌フ感アリ其善導策アリヤ物価暴騰防止策トシテ予算トシテ生産者ヘノ施策アリヤ
 教育上ヨリ思想善導策ハ如何(即チ道義ノ昂揚策)船舶輸送ニ就テ対策アリヤ伺ヒタイ
○番外五番(財務課長) 課税方針並ニ課税率ニ関シテ一般庶民ニ対シテハ税率ハ低ク相応ニ有ル者ニ重イ方針デ課シタイ、県税、国税ハ従来通リ特別行為税ハ当分中止シ戦時利得税等ハ目下研究中デアル
○番外一番(総務課長) 官公吏ノ農業ヲ嫌フ習ナキヤ自分モ其感アリ農業転業ヲ強力ニ奨励シタイ、物価調整ノ必要ハ同感、インフレ防止ノ為最高価格ヲ考究中ナルモ困難デアル
 生産者、補助、助成金等ノ交付或ハ其応援ニ就テハ考究中デアル
 船舶問題ニ関シテハ当局トシテ考慮中
 支庁長ニ権限ガ与ヘラレテイル為ニ船舶引揚ゲニ就テハ目下研究中ナリ
◎八番(上里議員) 課税持ツ人ニ多ク課ス点アリ戦時利得税或程度課税ノ必要アリ
○番外五番(財務課長) 税徴収方法ヲ慎重ニ考究シタ後デ善処シタイ
○番外一番(総務課長) 船舶引揚ハ研究中デ船ヲ持ツコトハ本郡開発ノ第一要件デ支庁ニ於テモ事業課設置ノ計画ヲナシ早急ニ引揚ゲ準備ヲ進メタイ
◎十七番(玄仁議員) 船舶引揚ニ対シ如何ナル方法デ実施スルカ其計画アリヤ
○番外一番(総務課長) 今後慎重ニ考究シ支庁トシテ実施スル
◎十七番(玄仁議員) 当局ノ事業計画ハ予算化サレネバナラヌ費目丈デモ予算面ニ表シテナイ其理由如何
○番外一番(総務課長) 研究シテ予算ニ計上シタイト思ヒマス
◎十七番(玄仁議員) 予算項目以外デヤル積リデスカ
○番外一番(総務課長) 追加予算デ実施スル積リデス
◎十七番(玄仁議員) 追加予算ハ予算項目以外デモ出来マスカ
○番外一番(総務課長) 追加予算デ充分出来ルコトト思ヒマス
◎十八番(嵩原議員) 船舶引揚問題ハ長引クト船体ハ用ヲナサズ予算化シテモ費用ハ莫大ナモノデ郡ノ予算デハ困難ダト思ヒマス其人ヲ得タラ直チニ実施シタラ如何
○番外一番(総務課長) 其人ノ技術ヲ調査シ其他研究ノ上実施スルモ早急ニハ困難ナリ
◎議長 散会ヲ宣告ス(午後五時十二分)
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