戦後初期会議録

組織名

琉球臨時中央政府立法院

開催日

1951年09月19日　
（昭和26年）

会議名

立法院参議公選特別委員会 1951年9月19日

議事録

立法院参議公選特別委員会会議録

　一九五一年九月十九日（水曜日）
　午後一時三十八分開議

○委員長（城間盛善君）　特別委員会を開きます。この前に引続き答申案の項目の中の大きな問題である定員、選挙区と片つけたいと思う。各群島政府案の定数、選挙区は今差上げた表に示してあります。どうですか、定数から始めましょうか。初め決まらなければ大体の所やっておいて選挙区を決めてからこの二つ睨み合せてきちんと決めてもいいと思いますが…。
○與儀達敏君　そうしましょう。
○委員長（城間盛善君）　決める基礎ですがどうしますか。各群島政府の案を見てみるとまちまちのようだ。一応人口を基準にしているようだが必ずしもそうではない。基準を何処に置くかが問題だ。それから各群島政府とも経費に関することは意見に入っていないようだ。議事堂の議席も四十五設計しているというのでセーハン氏を通じて聞いたらそうではないといっている。建物は永久的ものと考えねばいけない。だから多くなっても四十五名は収容出来るという意味で設計したのですぐ今度四十五名にする意味ではないということだった。
○嘉陽安春君　問題の進め方だが総定員というのが幾ら位が妥当かということを決めたら整理出来ると思う。定員を決めて按分するよりも最少どの位かとしてやっていった方がいいじゃないか。
○委員長（城間盛善君）　人口に基礎を置く訳か。
○嘉陽安春君　それが問題だ。
○與儀達敏君　選挙区からいった方がいいらしいな。
○委員長（城間盛善君）　こういうことは考えられないか。代表の性格ですが人口比率の代表かそれとも地域を代表するものか。例えばアメリカの国会の上院は地域代表だけだ。人口に関係なく各州から二名ずつ出ている。下院は地域は別個にして只人口だけでいくということになっているがね。
○田畑守雄君　その二つを加味した選挙方法はどうなるか。現在一院制を目標にしているがその場合地区の人口によって出す議員とその地区の代表という形になった場合どうしても方法を変えねばならないと思う。
○嘉陽安春君　結局地域代表は群島代表だというた時だが単に選挙区代表なりや群島代表なりやというのが今の話だ。問題は群島代表と見ても平等主義を加味しなければならないかどうかは次の問題だがまず群島単位でなければならないかが今の問題だ…。
○與儀達敏君　群島代表に平等性を加味する必要はあるが選挙区毎に一人宛増すとなると差が大きくなって具合が悪い。群島に一人加えるというのは賛成するね。
○田畑守雄君　日本のやり方を当てはめて群島を県と考えた場合小さい所を基準にすれば八重山だ。
○嘉陽安春君　そうなれば沖縄は十区に分れますよ。だから必ずしもそうはいえないね。
○委員長（城間盛善君）　群島という地域を見るか見ないかというのが問題の根本だ。
○嘉陽安春君　人口比率は変えられないとすると沖縄など非常に多くの地域に分れることになる。
○委員長（城間盛善君）　選挙区から決めていきますか。日本の都道府県のやり方は考えられませんか。
○田畑守雄君　それと同じ率で出したいね。四十四、五名程度がいい。
○委員長（城間盛善君）　選挙区から決めていきますか。
○田畑守雄君　どっちにしても総人員を割出す基準を作らなければならないんじゃないか。
○嘉陽安春君　それよりは選挙区が先じゃないかな。
○與儀達敏君　一群島一単位はどうです。
○委員長（城間盛善君）　この間沖縄では全琉一円という意見があったが群島単位が多かったな。群島を単位とすると沖縄などは困る。誰でも三つか四つに切った方がいいという意見だ。
○田畑守雄君　大島でもそういう要求です。
○委員長（城間盛善君）　細分するしないは後の問題として全琉単位は一応駄目だとなれば群島単位が考えられるがその群島を切るか切らないかだが…。
○與儀達敏君　沖縄を三つに切るか四つに切るか、はっきりせんと話は纏まらないよ。
○委員長（城間盛善君）　沖縄は四つに切るということに世論が一致している。
○田畑守雄君　大島は三つにした方がいい…。
○吉元榮光君　　十万以下は一選挙区、それ以上はだんだん分けていくというように理論つけていかんと…。
○與儀達敏君　賛成。どうですか田畑さん、大島を二区にされたら…。
○田畑守雄君　　選挙区を決めたら総数にどう響きます。それまで考えんと「うん」とはいえないね。
○委員長（城間盛善君）　現在の所では選挙区は八つか九つということになっていますね。定数を決める方法だが一つは選挙区をわけて人口比例だけでいくということ…。
○與儀達敏君　それに一つは地域性を加味する…。
○嘉陽安春君　最少の所をいくらとしていくら増す毎に何人増えるということにしたら…。
○吉元榮光君　それがいいね。
○與儀達敏君　各群島から地域代表として人口とは別に一人宛出すというのも考えられるね。
○委員長（城間盛善君）　試案としては考えられますね。今日はこの辺で閉会して、明日やりましょう。
　　（午後三時四十分閉議）

　　本日の出席者
　　　委員長　　城間　盛善君
　　　委　員　　嘉陽　安春君
　　　　〃　　　大濱　國浩君
　　　　〃　　　吉元　榮光君
　　　　〃　　　田畑　守雄君
　　　　〃　　　與儀　達敏君